黨的二十屆三中全會指出，提高市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服務平臺功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。市域社會治理是國家治理體系的重要組成部分，直接關系到城市的安全穩定和居民的幸福感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，注重將基層治理與國家戰略緊密結合，推動形成共建共治共享的基層治理新格局。新征程上，我們要堅持以黨建引領為核心，強化城鄉聯動、深化多元共治、推動科技賦能，切實提高市域社會治理能力，全面提升城市綜合治理水平，為實現中國式現代化提供堅實保障。

　　強化黨建引領，提升治理效能。黨建引領是提高市域社會治理能力的重要基礎。一是強化基層黨組織建設。創新基層黨組織設置方式，在社區、村等基層單元分類設置黨小組，確保黨組織的力量深入到基層的每一個角落，確保黨的聲音能夠及時傳達到基層，更有效地組織和動員群眾參與社會治理。二是推進黨建與治理深度融合。將黨建工作融入治理的各個環節，更好地發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，推動社會治理更加高效、精準。建立黨建工作與城市治理定期協同會議機制，實現信息共享、資源整合，確保黨建工作能夠及時服務和滿足城市治理的需求。三是創新黨建工作載體。加強黨建工作與信息技術深度融合，實現線上線下聯動。依托黨建App、黨建云平臺等，加強黨員之間的交流與互動，實現黨建工作的全天候、無縫隙覆蓋。

　　強化城鄉聯動，統籌協調發展。城鄉聯動是實現市域社會治理能力提升的重要路徑。一是構建城鄉統籌發展機制。實施城鄉一體化發展戰略，促進城鄉之間的互動與融合，暢通資源、人口、技術等要素流動，使城鄉之間形成相互依存、互相促進的良性循環。設立城鄉發展協調委員會，作為統籌規劃城鄉基礎設施建設、公共服務供給等方面資源分配的重要機構，更好地整合城市和農村的資源，避免資源的重復投入和浪費，確保城鄉發展的同步推進。二是加強基礎設施和公共服務的銜接。加快推動城鄉交通一體化建設，縮小城鄉之間的時空距離，促進城鄉人口的合理流動。加快推動教育、醫療、養老等基本公共服務的標準統一，充分保障農村居民享有與城市居民同等的公共服務，逐步實現公共服務領域城鄉標準的一體化。三是推動城鄉產業協同發展。充分發揮城市的科技、資金、市場等資源優勢，采用科技下鄉、農業技術推廣等方式，為農村地區的產業發展提供有力支持。鼓勵城市企業與農村合作社或農戶結成合作伙伴，推動城鄉產業的互補與共同發展。

　　強化多元共治，推動協同治理。在城市治理中，政府、企業、社會組織、居民等多元主體的參與，是提升治理效能的關鍵所在。一是建立多元參與的治理機制。加快建立城市、社區等各類治理委員會，吸納各方代表參與公共事務的決策與管理，確保不同群體的合法利益得到合理表達和保護，提升居民的參與感與主人翁意識。二是完善協商民主機制。通過社區聽證會、議事會等形式，廣泛征求各方意見，特別是在重大公共項目的決策過程中，提高決策的科學性和可行性，增強公眾對政府決策的信任度，加快構建民主開放包容的市域自治體系，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。三是推動社會組織積極參與治理。完善政府與社會組織的合作機制，實現資源共享、優勢互補，共同推動城市的可持續發展。在社區治理中，要積極與社會組織合作，開展多種形式的社區活動，增強社區凝聚力。

　　強化科技賦能，加快數字化轉型。科技手段已成為城市治理的重要工具，能夠顯著提升市域社會治理的智能化水平，使治理更加高效、精準和可持續。一是深入推進智慧城市建設。依托物聯網、大數據等先進信息技術，加快對城市基礎設施的數字化改造和升級，重點建設智能交通系統、智慧社區、智慧環保等項目，有效應對與解決城市交通、環境、社區等各類治理中的難題，提升城市管理的效率和水平。二是加強數據共享與整合。加快建立城市數據共享平臺，將政府、企業、社會組織的數據進行整合與共享，推動公共服務的數字化升級，實現跨部門、跨領域的協同治理，讓市民能夠更便捷地享受到政府提供的各類服務。重點整合城市各類安全監控數據，結合大數據分析技術，對潛在的安全風險進行預測和預警，提高城市安全管理的前瞻性和科學性。三是推進人工智能在治理中的應用。加快推進人工智能技術在城市規劃、醫療健康、政務服務等多個領域的應用，大幅提升治理效率和管理水平，為提升治理效能、優化公共服務、提高居民生活質量提供強有力支持，推動城市朝著更加數字化、智慧化的方向發展。

　　（作者單位分別為重慶電訊職業學院、重慶師范大學，本文為重慶市教委人文社科研究項目成果）